Reoneração da folha: Pacheco promete avaliar MP do governo

Presidente do Senado diz ter recebido com "estranheza" a medida provisória que revoga benefício a 17 setores da economia

Jefferson Rudy/Agência Senado

A forte reação negativa do Congresso Nacional e de segmentos da economia pressionaram o presidente do Congresso Nacional, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), a se manifestar no fim da tarde de ontem sobre a edição da Medida Provisória do governo que reonera 17 setores da economia. O senador se referiu à iniciativa do governo como uma "estranheza" e prometeu uma análise "apurada" antes de tomar alguma decisão.

A pressão sobre Pacheco para recusar a MP e devolvê-la ao Executivo teve início na própria quinta-feira, após o anúncio feito pelo ministro da Fazenda, Fernando Haddad, do pacote de medidas para tentar reduzir o deficit em 2024. O teor da nota emitida pelo senador indica e sugere que ele deve cessar a tramitação da MP, a não ser que se costure um entendimento com o Executivo. Diante da massa de críticas, Haddad foi aconselhado pela Advocacia-Geral da União (AGU) a estabelecer um prazo de 90 dias para a entrada em vigor da volta do pagamento de tributos pelas empresas contempladas até agora com essas benesses fiscais.

"Farei uma análise apurada do teor da medida provisória com o assessoramento da consultoria legislativa do Senado Federal. Para além da estranheza sobre a desconstituição da decisão recente do Congresso Nacional sobre o tema, há a necessidade da análise técnica sobre os aspectos de constitucionalidade da MP", afirmou Pacheco na sua nota.

O presidente do Senado considerou também esse "contexto da reação política" à edição da MP, que, para ele, deve ser levado em conta. "De modo que também será importante reunir os líderes das duas casas para ouvi-los, o que pretendo fazer nos primeiros dias de janeiro", completou o senador mineiro.

E encerrou a nota afirmando que somente depois de cumprir essas etapas é que irá decidir sobre sua tramitação ou não no Congresso Nacional.

A oposição ao pacote de Haddad no Congresso abarcou desde a Frente Parlamentar do Empreendedorismo (FPE) a senadores da oposição, que cobraram de Pacheco a devolução da MP ao Executivo, atitude que ele já adotou, em 2021, na gestão de Jair Bolsonaro. Na ocasião, o presidente do Senado devolveu MP que alterava o Marco Civil da Internet, por entender que se tratar de uma função do Congresso.

A FPE encaminhou nesta sexta-feira ofício a Pacheco solicitando a devolução da MP, documento assinado pelo presidente da frente, deputado Joaquim Passarinho (PL-PA). O parlamentar pediu a "rejeição sumária" da proposta do Executivo.

"A mencionada solicitação tem como lastro a recente deliberação do Congresso Nacional que, por meio de elevada sensibilidade jurídico-constitucional direcionou seus esforços analítico e deliberativo em sentido diverso da Medida Provisória apresentada, buscando a propalada segurança jurídica", informou o documento, ao justificar o pedido.

Passarinho argumenta que, ao reonerar a folha de pagamento, o Executivo age contra o Legislativo.

"Essa matéria foi votada este ano por duas vezes na Casa. Houve o veto. O veto foi derrubado nas duas Casas por ampla maioria, mostrando a vontade legislativa que representa a população desse país", declarou o parlamentar.

"Precisamos preservar a autonomia e as decisões do Legislativo. Por isso, defendemos a devolução da MP e que eventuais mudanças sejam feitas por projeto de lei para que a gente possa debater. Sempre fomos bem claros que não somos contra o debate. Podemos debater, aprimorar e melhorar, mas num amplo debate e não em uma imposição ao Legislativo", completou.

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Parlamentares

O senador Marcos Rogério (PL-RO) se alinha aos que pregam que Pacheco faça esse gesto e devolva o texto ao governo. "O governo Lula atropela o Parlamento e anula a desoneração por Medida Provisória. Presidente Rodrigo Pacheco, defenda a autoridade do Congresso Nacional e devolva a MP 1202/23, como fez com a MP que alterava o Marco Civil da Internet, do governo Bolsonaro", defendeu Marcos Rogério.

O senador Luis Carlos Heinze (PP-RS) também criticou a MP e afirmou que o governo "debocha" do Congresso ao publicar uma medida dessas em pleno recesso legislativo.

"O texto da MP é muito restritivo e desconsidera a desaceleração da economia. O Brasil precisa de incentivo, não de uma máquina pública inchada que gasta de forma irresponsável. A missão agora é convencer o presidente Pacheco a devolver essa MP", defendeu Heinze.

Para o senador Plínio Valério (PSDB-AM), o governo "estica a corda" na relação com o Congresso ao agir dessa maneira.

"O governo deveria ter aberto diálogo e poderia ter enviado um projeto de lei. Dessa forma, deixa claro que não quer conversa. Eles estão extrapolando, não querem diálogo", disse Valério.

Emprego

A FPE rebateu as declarações de Haddad, de que os setores que vêm sendo beneficiados com a desoneração não tenham gerado empregos. Segundo a frente, estudo com dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), do Ministério do Trabalho, mostra que, de 2018 a 2022, os setores que permaneceram com a folha desonerada tiveram crescimento de empregos da ordem de 15,5%, enquanto os que foram reonerados cresceram apenas 6,8% no período.

"Esses setores empregam, atualmente, cerca de 9 milhões de trabalhadores e a desoneração da folha de pagamentos tem um papel crucial na manutenção desses empregos", disse Passarinho.

A frente argumenta ainda que, se concretizada a decisão do governo federal, os 17 setores que mais empregam no país podem sofrer um aumento na carga tributária, engessando o mercado, causando insegurança jurídica e colocando em risco milhões de empregos.