O novo secretário já se manifestou publicamente sobre o sistema tributário brasileiro, que classificou como complexo, e defende uma reforma. Em 2018, ele chegou a concorrer na lista tríplice do Sindicato Nacional dos Auditores-Fiscais da Receita Federal para o cargo de secretário da Receita em eleição pelo Sindifisco, mas não ficou entre os três mais votados.
Tostes assumirá o novo cargo após a nomeação por decreto do presidente da República, segundo o Ministério da Economia. ;É um comando valioso para a sociedade. Esse critério foi atendido pelo ministro Paulo Guedes e pelo presidente Jair Bolsonaro;, manifestou o Sindifisco, em nota. O ex-secretário da Receita Federal Everardo Maciel (1995 a 2002) também elogiou a nomeação. ;É um excelente quadro. Foi meu superintendente durante toda a minha gestão, com resultados excelentes;, disse.
Na semana passada, Marcos Cintra foi exonerado do cargo um dia após ter divulgado detalhes sobre as possíveis alíquotas a serem adotadas em um imposto sobre operações financeiras nos moldes da antiga Contribuição Provisória sobre Movimentação Financeira (CPMF), cuja adoção Cintra e Guedes vinham defendendo. Entre os auditores da Receita, porém, circula também o entendimento de que a exoneração estaria ligada ao fato de Cintra não ter promovido mudanças na cúpula do órgão, conforme queria o presidente. Em agosto, ele chegou a demitir seu subsecretário-geral, João Paulo Fachada.
Pressão
O novo secretário vai assumir o cargo num momento em que a Receita sofre forte pressão. O órgão está na berlinda desde fevereiro, quando o vazamento de um documento interno apontou supostas irregularidades envolvendo o ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Gilmar Mendes. Desde então, o Fisco vem recebendo críticas de todos os poderes. Em agosto, o clima piorou, depois que o ministro do Supremo Alexandre Moraes suspendeu 133 apurações da Receita sob a alegação de ;desvio de finalidade;.
Na sequência, o Tribunal de Contas da União (TCU) determinou que o órgão entregasse a lista de servidores que acessaram dados de autoridades nos últimos cinco anos, e o presidente da Câmara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), se referiu, no programa Roda Viva, a ;excessos;, quando falava de atos do Fisco. Ele afirmou que o órgão ;acumulou muitos poderes ao regular, fiscalizar e julgar os contribuintes;.
Bolsonaro demonstrou, diversas vezes, insatisfação com a Receita e chegou a afirmar que auditores haviam feito uma ;devassa; em contas de seus familiares. O órgão investiga as declarações fiscais do senador Flávio Bolsonaro (PSL-RJ), do ex-assessor dele Fabrício Queiroz e de mais 93 pessoas que tiveram sigilos bancário e fiscal quebrados por ordem da 27; Vara Criminal do Rio.
Reforma
Tostes também vai se deparar com intensas discussões sobre a reforma tributária. Atualmente, há duas propostas no Congresso. Na Câmara, tramita um texto idealizado pelo economista Bernard Appy e apresentado pelo deputado Baleia Rossi (MDB-SP). A proposta tem o apoio de Rodrigo Maia e estabelece a criação de um Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), que reuniria cinco tributos já existentes, sendo três federais, um estadual e um municipal: Imposto sobre Produtos Industrializados, Programa de Integração Social (PIS), Contribuição para Financiamento da Seguridade Social (Cofins), Imposto sobre Circulação e Serviço (ICMS) e Imposto sobre Serviço (ISS).
A outra proposta teve o parecer aprovado no Senado na última quinta-feira. O texto tem como base a proposta do ex-deputado federal Luiz Carlos Hauly (PSDB-PR). O relator Roberto Rocha (PSDB-MA) sugeriu dois impostos únicos: um federal e outro para estados e municípios. O IVA Federal junta o Cofins, o PIS, o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (Pasep), o Imposto sobre Operações Financeiras (IOF), o salário-educação e a Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico (Cide), que recai sobre combustíveis. Já o segundo IVA vai aglomerar o IBS, o ICMS e o ISS.
O Executivo ainda deve mandar um terceiro texto com sua proposta oficial para a reforma tributária. A ideia é que a nova equipe da Receita, sob o comando de Tostes, desenvolva um texto que concilie o do governo com os que já tramitam no Congresso.
Currículo
Formado em administração de empresas pela Universidade da Amazônia e em engenharia mecânica pela Universidade Federal do Pará, José Barroso Tostes Neto começou a trabalhar na Receita em 1982. De 2011 a 2015, se tornou secretário de Fazenda do Pará e atuou como presidente do Conselho de Administração do Banco do Estado do Pará.