Na reunião anterior do Conselho de Segurança, em 11 de agosto, foram debatidas "medidas suplementares" para "garantir a segurança dos cidadãos e das infraestruturas vitais da Crimeia", havia indicado o Kremlin. Moscou anunciou, assim, ter mobilizado seu moderno sistema de defesa antiaérea S-400 na Crimeia, que já abriga várias bases militares russas.