No documento, a Comissão Europeia considera que o compromisso da Turquia para aderir ao bloco de 28 países se vê "contrabalançado" pelos acontecimentos locais, que "vão contra os parâmetros europeus". UE e Ancara iniciaram oficialmente as negociações para a adesão da Turquia ao bloco em 2005, mas o processo foi suspenso alguns anos depois pela oposição da França e da Alemanha à entrada do país.
As duas partes retomaram as negociações em novembro de 2013, abrindo um novo capítulo dos 35 incluídos no processo. Até o momento foram iniciados 14 capítulos e apenas um foi concluído, relacionado à ciência e pesquisa.