O encontro ocorre quatros dias depois de a OEA, reunida a pedido do Panamá, aprovar uma declaração em "solidariedade" ao diálogo na Venezuela. Estados Unidos, Panamá e Canadá discordaram do texto, por não incluir garantias para a oposição em eventuais negociações.
As manifestações começaram há cerca de um mês em San Cristóbal e, rapidamente, espalharam-se por todo o país, protestando contra a insegurança, a inflação e a escassez de alimentos.